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六部委:年底实现部门审批系统与投资在线平台互联共享

       为落实党中央、国务院关于深化投资领域“放管服”改革、加强投资审批数据共享的精神和要求,近日,国家发展改革委会同自然资源部、生态环境部、交通运输部、水利部、国家能源局印发了《关于加强投资数据资源共享 持续深化投资审批“一网通办”的指导意见》(以下简称《意见》),目的是通过推进跨层级、跨地域、跨部门的审批数据共享和业务协同,在2021年底争取实现各级自然资源、生态环境、交通运输、水利等部门审批系统与投资在线平台互联共享,并逐步深化投资审批权责“一张清单”、投资数据“一体共享”、审批事项“一网通办”。

  近年来,以全国投资项目在线审批监管平台(以下简称投资在线平台)为主干,以各行业领域审批系统为支撑的投资审批系统“一张网”,在优化项目审批流程、加强投资项目调度和监管、促进利企便民等方面发挥了重要作用。但同时也发现,一些领域、一些地方仍然存在着数据共享机制不健全、共享信息不充分、“一网通办”不平衡等问题,严重制约了投资审批制度改革的深入推进,亟待解决。

  《意见》坚持问题导向,针对投资审批数据共享面临的突出问题,在主要任务上,一是完善工作机制,优化纵横贯通的审批体系;二是健全共享标准,推进投资审批数据实时共享;三是拓展平台功能,增强各方面改革获得感;四是深化“一网通办”、促进投资审批更加高效便捷。在保障措施上,要加强组织领导、完善保障机制、强化督促落实,特别是要统筹系统建设。各地方要按照精简集约、高效利用的原则要求,对于能够通过投资在线平台拓展相关功能满足专业审批需要的,一般不得新建专业审批系统;对于已经建成的行业审批系统,要进一步加强与投资在线平台的系统对接、数据共享,不断完善审批服务功能,优化审批服务流程。

  值得关注的是,《意见》聚焦投资主体反应的痛点、难点问题,依托投资在线平台,重点从四个方面深入推进“一网通办”。一是强化固定资产投资项目代码和项目信息基础表单应用。二是推广电子印章和电子证照复用。三是深入推进投资审批“全程网办”。四是加快实施投资审批“一网通办”“好差评”制度。

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