启动现货试点电力市场化改革将获新突破

国家发改委、国家能源局日前举行的电力体制改革吹风会传出信息：我国将开展首批电力现货市场建设试点，意在加快探索建立市场化的电力电量平衡机制。业内人士认为，开展电力现货市场建设试点意味着在时间轴上电力交易品种进一步完善，表明参与电力市场交易的竞争主体更多了，售电侧也在进一步放开。
　　“建立电力现货市场意义重大，有利于通过市场机制发现电力价格，有利于资源优化配置，有利于促进可再生能源消纳。目前国内电力供应总体宽松，具备多方面推进电力现货市场建设的良好条件。”国家能源局法制和体制改革司司长梁昌新表示，将在2018年底前启动现货交易试点，选择部分区域和省开展电力现货市场建设试点，研究建立以中长期交易规避风险、以现货交易发现价格的电力市场体系。
　　随着电力改革的逐步深化，推动电力中长期交易面临的计划调度和市场交易的矛盾日益突出，亟待通过试点加快推进电力现货市场建设，研究建立以中长期交易规避风险、现货交易发现价格的电力电量平衡机制，以发挥市场在能源资源配置中的决定性作用。
　　作为电改“九号文”的6个配套文件之一，《关于推进电力市场建设的实施意见》（下称《实施意见》）中对于电力现货交易设定的初期目标，是在具备条件的地区逐步建立以中长期交易为主、现货交易为补充的市场化电力电量平衡机制。远期目标则是建立以中长期交易作为市场交易主体的避险工具，以现货市场发现价格、实现电力经济调度，交易品种齐全、功能完善的电力市场。在全国范围内实现资源优化配置的市场体系。
　　在具体实施方面，《实施意见》强调将有序放开发用电计划、竞争性环节电价，与扩大直接交易主体范围和电量规模以及建立市场化跨省跨区交易机制协同推进。
　　吹风会还透露，将加快放开发用电计划。2017年，全国市场化交易电量力争达到全社会用电量的35%以上。国家发改委经济体制综合改革司巡视员王强在吹风会上表示，自备电厂管理有待进一步规范，国家发改委和国家能源局将提出针对性解决措施，查处违法违规建设的自备电厂，全面清理自备电厂欠缴的政府性基金及附加等。

　　专家指出，此前开展大用户直购电交易，只有部分电厂和某些用电大户参与到电力市场交易中，现在有更多中小用户通过委托售电公司参与到市场交易中，参与电力市场交易的竞争主体更多了。售电公司除了售电，还将提供更多的综合能源服务。此次会议提及售电公司，表明售电侧也在进一步放开。