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一、风电场及其构成       风电场是指将风能捕捉、转换成电能并通过输电线路送入电网的场所，由四部门构成：       1、风力发电机组：风电场的发电装置。       2、道路：包括风力发电机旁的检验通道、变电站站内站外道路、风场内道路及风场进出通道。       3、集电线路：分散布置的风力发电机组所发电能的汇集、传送通道。       4、变电站：风电场的运行监控中央及电能配送中央。       二、风电场特许权       1、政府特许权经营方式，主要是指用特许权经营的方法开采国家所有的矿产资源，或建设政府监管的公共基础举措措施项目。风电特许权是将政府特许经营方式用于我国风力资源的开发。在风电特许权政策实施中涉及三个主体，即政府、项目单位和电网公司。政府是特许权经营的核心，为了实现风电发展目标，政府对风电特许权经营设定了相关划定：一是项目的特许经营权必需通过竞争获得；二是划定项目中使用本地化出产的风电设备比例，并给予公道的税收激励政策；三是划定项目的技术指标、投产期限等；四是划定项目上网电价，前三万利用小时电量合用固定电价（即中标电价），以后电价随市场浮动；五是划定电网公司对风电全部无前提收购,并且给予电网公司差价分摊政策。项目单位是风电项目投资、建设和经营治理的责任主体，承担所有出产、经营中的风险，出产的风电由电网公司按照特许权协议框架下的长期购售电合同收购。电网公司承担政府委托的收购和销售风电义务，并按照政府的差价分摊政策将风电的高价格公平分摊给电力用户，本身不承担收购风电高电价的经济责任。       2、风电特许权政策的运行机制是，政府采取竞争性招投标方式把项目的开发、经营权给予最适合的投资企业，企业通过特许权协议、购售电合同和差价分摊政策运行和治理项目。       3. 实施进展状况       2001年6月，国家发改委在广东惠来县和江苏如东县各选择一个10万千瓦的风电特许权试点项目。2003年3月公布项目招标，同年9月完成招标工作。招标结果是，江苏如东项目的中标者是华睿投资团体有限公司，中标上网电价为0.436元/kWh，广东惠来项目的中标者是广东粤电团体有限公司，中标上网电价为0.501元/kWh。 2004年，我国政府又在江苏如东二期、内蒙古辉腾西勒和吉林通榆进行三个10万千瓦风力发电特许权试点项目，分别由华睿投资团体有限公司(中标上网电价为0.5元/kWh)、北京国际电力新能源有限公司与北京国际电力开发投资有限公司联合体(中标上网电价为0.38元/kWh)和龙源电力团体公司和吉林吉能电力团体有限公司与雄亚有限公司联合体同时中标(中标上网电价为元0.5/kWh)。       江苏响水20万千瓦风电场就是三峡总公司就是通过特许权方式获得。       4. 对风电发展产生的影响       首先，通过竞争性招投标，一方面促进电价显著下降，结束了我国风力发电上网电价居高不下的历史；另一方面激活了风电投资来源的多元化，进步了海内外企业投资风电项目的积极性，为风电发展注入了新鲜活力。其二，在风电特许权协议框架下，电网公司与项目投资者签订长期购售电合同，保证全部收购项目的可供电量，改变了以往风电上网难的困境，使风电项目挣脱了产品销售的风险。其三，建立了风电本地化出产的平台。风电特许权项目为所有但愿进入风电工业的企业和个人提供了一个相对公平的竞争机会，特别对资金实力雄厚的企业，争取到10万千瓦的特许权项目，就迈入了风电工业的大门，并且在项目开发和运营中逐步进步风电建设能力。对风电开发商来说，在项目的开发和经营过程中从目生到成熟，逐步成为合格的风电开发商和运营商；对风电设备制造商来说，通过项目的国产设备制造，可以成功越过50台和三年的运行经验门槛，成为市场上合格的风电设备供给商。由此来看，风电特许权进步了我国风力发电设备国产化和本地化的能力和活力，目前至少有5家世界大型风力发电设备制造商，开始本土化制造的预备和落实工作。其四，风电特许权是我国目前大规模发展风电、促进风电设备本地化制造和降低风电电价的重要措施。在实施风电特许权项目的短短几年中，我国风电的新增的风电装机容量增长量相称于前20年风电建设的总规模。       三、风电场的建设程序：       1、风电场建举措措施工前期预备；包括：项目报建、编制风电场建设计划、委托建设监理、项目施工招标、签订施工合同、征地、现场四通一平、组织设备订货、职工培训。      2、风电场工程施工；包括：工程施工许可证、工程施工治理、工程施工监理、工程施工质量治理、工程施工安全治理。       3、风力发电机组的运输、安装与调试；       4、风力发电机组试运行与验收。       四、风电场项目建议书       风电场项目建议书是通过对投资机会的研究来形成项目设想，是项目发展周期的初始阶段。       主要内容有：       1、项目提出的必要性和依据2、产品的市场猜测3、建设前提、协作关系、设备选型及厂商的选择4、投资估算和资金张罗设想5、项目进度铺排6、经济效益和社会效益的初步评价7、环境影响评价。风电场项目建议书侧重于对项目建设必要性的分析。       五、风电场项目可行性研究       风电场项目可行性研究是在批准了的项目建议书的基础长进一步进行调查、落实和论证风电场工程建设的必要性和可能性。通过可研讲演的编写，经审批和批准后该项目可以立项，业主可着手进一步落实解决配套资金及其融资和还贷的银行进行评估工作，并做好施工前的预备工作。       可行性研究的主要内容为：资料收集、风资料处理、地质勘察、风力发电机组机型选择机位优化及发电量估算、风电场接入电力系统及风电场主接线设计、土建工程设计、工程治理、施工组织设计、环境影响评价、工程投资概算、财务评价。       六、风力发电机的原理和组成        原理：风轮在风力的推动产生旋转，实现了风能向机械能的转换，旋转的风轮通过传动系统驱动发电机旋转，并在控制系统的作用下实现发电机的并网及电能 的输出，完成机械能向电能的转换，这就是风力发电机将风能转换成电能的原理。       并网型风力发电机组由以下部门组成：       1、风轮(叶片和轮毂)：捕捉风能的枢纽设备。一般由3个叶片组成，所捕捉的风能大小直接决定风轮的转速。       2、传动系统：风轮与发电机的连接纽带。齿轮箱是其枢纽部件。通过齿轮箱，风轮的低转速才能使发电机以接近额定的转速旋转，达到并网发电的目的。       3、偏航系统：使风轮的扫掠面始终与风向垂直，以最大限度地晋升风轮对风能的捕捉能力，并同时减少风轮的载荷。       4、液压系统：为变矩机构和制动系统提供动力来源。       5、制动系统：使风轮减速和休止运转的系统。       6、发电机：其作用是将风轮的机械能转化为电能。       7、控制与安全系统：控制系统包括控制和监测两部门。监测部门将采集到的数据送到控制器，控制器以此为依据完成对风力发电机组的偏航控制、功率控制、开停机控制等控制功能。       8、塔筒：风力发电机组的支撑部件。它使风轮到达设计中划定的高度。其内部仍是动力电缆、控制电缆、通信电缆和职员进出的通道。       9、基础：为钢筋混凝土结构，承载整个风力发电机组的重量。基础附近设置有预防雷击的接地系统。      10、机舱：风力发电机组的机舱承担容纳所有的机械部件，承受所有外力（包括静负载及动负载）的作用。       七、项目划分       风电场工程建设项目划分包括设备及安装工程、建设工程和其他用度三部门。      （一）设备及安装工程       指构成风电场固定资产的全部设备及其安装工程。由以下内容组成：       1、发电设备及安装工程，主要包括风力发电机组的机舱、叶片、塔筒（架）、机组配套电气设备、机组变压器、集电线路、出线设备等及安装工程。       2、升压变电设备及安装工程，包括主变压器系统、配电装置、无功补偿系统、所用电系统和电力电缆等设备及安装工程。       3、通讯和控制设备及安装工程，包括监控系统、直流系统、通讯系统、继电保护系统、远动及计费系统等设备及安装工程。       4、其他设备及安装工程，包括采暖透风及空调系统、照明系统、消防系统、出产车辆、劳动安全与产业卫生工程和全场接地等设备及安装工程。还包括备品备件、专用工具、全场接地等上述未列的其他所有设备及安装工程。       （二）建筑工程       建筑工程主要由设备基础工程、升压变电工程和其他建筑工程三项组成。       1 设备基础工程       1、主要包括风力发电机、箱式变压器等基础工程。发电设备基础工程，包括风电机组及塔筒（架）和机组变压器的设备基础工程。       2 升压变电工程       2、主要包括中心控制室和升压变电站等地建工程。变配电工程，主要指主变压器、配电设备基础和配电设备构筑物的土石方、混凝土、钢筋及支（构）架等。       3 其他建筑工程       主要包括办公及糊口举措措施工程、场内外交通工程、大型施工机械安拆及进出场工程和其他辅助工程。其中其他辅助工程主要包括场地平整、环境保护及水土保护、供水、供热等上述未列的其他所有建筑工程。       1）房屋建筑工程，包括中心控制室、配电装置室、辅助出产建筑、办公及糊口文化建筑及其室外工程。       2）交通工程，包括新建及改扩建的公路、桥梁及码头等。       3）场内辅助工程，包括施工电源、施工水源、施工道路及大型专用施工设备安拆及进退场等。       4）其他，包括环境保护工程、劳动安全及产业卫生工程、风电场场地平整工程和其他举措措施等。环境保护工程指为减轻或消除项目施工过程中对环境的不利影响所采取的各种保护工程和措施发生的用度，主要包括环境保护和水土保持等工程。       劳动安全与产业卫生工程包括劳动安全和产业卫生中的土建工程。风电场场地平整指风电场全场及变电所大规模场地平整及其土石方工程。       其他，主要指变电所大门及围墙、防洪（防淹）排水举措措施等工程。       八、用度组成        风电场工程总投资由建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他用度、准备费和建设期贷款利息构成。       8．1 建筑安装工程费的构成       建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。       1 直接费包括直接费、其他直接费和现场经费。       1）基本直接费指建筑安装产品出产过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的各项用度，包括人工费、材料费、机械使用费。       2）其他直接费指基本直接费以外施工过程中发生的相关用度，内容包括：冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费和施工工具使用费、检修试验费、工程定位复测、工程点交、场地清理等用度。      3）现场经费指在施工现场为施工预备、组织施工出产和治理所需的用度，内容包括临时举措措施费和现场治理费。       2 间接费指建筑安装工程施工过程中构成建筑产品本钱，但又无法直接计量的消耗在工程项目上的有关用度，包括为施工预备、组织施工出产和治理所需用度和施工为组织施工出产流动所发生的治理用度。由企业治理费、财务用度和施工机构转移费组成。       3 利润指按划定应计入建筑安装工程用度中的行业均匀利润。       4 税金指按国家税法划定计入建筑安装工程用度中的营业税、城市维护建设税和教育费附加。       8．2  设备购置费内容包括设备原价、运杂费、运输保险费、采购保管费及大件运输措施费。       1 设备原价       国产设备原价指设备出厂价；入口设备原价指设备到岸价加入口征收的税金、手续费、商检费、海关监管费、港杂费等之和。引进设备发生的技术服务费，应包括在设备原价中；如发生其他用度，根据国家现行有关划定计算。       2 运杂费       国产设备运杂费指设备由厂家运至工地安装现场所发生的一切运杂用度，包括设备的运输费、上下站装卸费、保管费等；入口设备运杂费指设备由港口运至工地安装现场所发生的一运杂用度，不包括国外段运杂费。       3 运输保险费       运输保险费指设备在运输过程中的保险用度。       4 采购及保管费       采购及保管费指建设和施工单位在设备采购、保管过程中发生的各项目用度，主要包括采购保管部分工作职员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、工具器具使用费、仓库转运站等举措措施的运行使用维修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和设备的检修、试验费等。       5 大件运输措施费大件运输措施费指因运输大型、超重设备而发生的桥梁加固、信号灯改修等铁路、公路改造措施所发生的一些特殊用度。       8．3  工程建设其他用度由项目建设治理费、出产预备费、勘察设计费和其他用度组成。       1 项目建设治理费指建设项目从立项、筹建、建设、联合试运转、竣工验收交会使用及后评估等全过程所发生的治理用度。主要包括工程前期费、工程建设治理费、建设场地占用及清理费、工程建设监理及项目技术经济评审费。       1）工程前期费指风电工程筹建以前各种资金渠道投入开展前期工作所发生的用度。包括前期购置测风设备及测风过程所发生的用度、治理性用度，进行工程规划、工程预可行性研究、项目建议书、工程咨询代办代理以及为编制上述设计文件所进行的地质勘察、研究试验等发生的各项用度。       2）工程建设治理费指建设项目法人为保证工程治理的正常进行，从工程筹建至竣工验收全过程所需和治理用度。包括开办费、职员常常费和其他治理性用度。       3）建设场地占用及清理费指依据批准的设计文件划定的范围，按照国家有关法律、法规划定应支付的土地占用及其拆迁清理所需的用度。       4）工程建设监理费指在工程建设过程中，聘用监理单位对工程的质量、进度和投资进行监理，以及进行设备监造所发生的全部用度。       5）项目技术经济评审费指项目法人依据国家颁布的法律、法规和行业尺度，委托有资质的咨询机构对项目预可行性研究讲演、可行性研究讲演和招标设计的安全性、可靠性和经济性进行全面评审并提出评审讲演所发生的用度。       2 出产预备费指为保证竣工交付使用进行必要的出产预备所发生的用度。主要包括出产职员培训及提前进厂费、办公及糊口家具购置费、工用具及出产家具购置费、联合试运转费。       1）出产职员培训费指工程在投产前，出产运行治理单位为保证投产后出产正常运行，而需对工人、技术职员与治理职员进行培训所需的用度。       2）办公及糊口家具购置费指新建项目为保证初期正常出产、糊口和治理所必需的或改扩建项目需增补的办公、糊口家具、器具等的购置用度。       3）工用具及出产家具购置费指按设计划定，为保证初期出产正常运行所必需购置的不属于固定资产尺度的出产工具、用具、仪具、出产家具的购置用度。       4）联合试运转费指在竣工验收前按照设计划定的工程质量尺度进行联合试运转所发生用度。       3 勘察设计费指为建设项目而开展的勘察设计工作所发生的用度。其内容主要包括委托勘察、设计单位进行可行性研究、施工图设计、竣工图文件及施工图预算编制等用度。       4 其他用度指项目建设过程中需支付的其他用度，主要包括定额编制治理费、工程保险费和工程质量监视检测费。       1）定额编制治理费指为专业同一定额的测定、编制和治理等需要的用度，交由定额治理机构铺排使用。       2）工程保险费指建设项目在建设期间根据需要，对在施工工程和设备实施保险所需用度。       3）工程质量监视检测费指各级质量监视机构对工程质量监视、检查、检测所发生的用度。       8．4  准备费包括基本准备费和价差准备费。       基本准备费指在工程建设过程中可能发生的预可行性研究阶段设计范围内的设计变更及弥补一般天然劫难所造成损失中工程保险未能补偿部门而预留的用度。       8．5  建设期贷款利息指根据国家有关财政金融政策划定，在建设期内所需偿还并应计入工程总投资的贷款利息。       其他用度主要由项目建设治理费、出产预备费、勘察设计费和其他用度四项组成。