浅析新能源汽车产业发展机遇与挑战

政策支持是我国新能源汽车发展的重要保障，目前我国已经形成了完备的、系统的支撑新能源产业发展的政策体系。其中，政策体系主要包括五类，即激励型、约束型、保障型、规范型和引导型，既有国家宏观产业经济政策也有地方方面的政策。

宏观政策方面，从2010年开始，国家层面纷纷出台了一系列的政策，从整体指导性和方向性上给我们做了一个定位。

从激励型和约束型政策来讲，我们认为应该说是一个交替配合、互有侧重的局面，激励和约束并举，来促进新能源汽车向今后的发展。现阶段，我国对新能源汽车激励型政策慢慢弱化，约束型政策慢慢在加强并起到主导作用。

保障类里面，充电基础设施以及标准体系是为新能源汽车发展提供很好的环境和技术方面的一些保障。2015年以来国家对充电基础设施建设和运营的重视程度逐渐加大，先后出台了多项政策，包括建设比例、发展目标、用电价格优惠、充电设施建设奖励、电网改造等，充电设施顶层设计逐渐完善。

同时，标准也是规范技术开发、产品生产、推广应用、政府管理等行为的基础，从不同层面不同角度反映了行业发展需求。

我们现在的标准应该在国际上，从数量来讲是最多的，从标准制定上的主导权来讲也是逐步在加强，前一段时间，我们充电标准中方作为牵头机构，在执行国际标准，体现和反映出我们新能源汽车行业在国际上的一些地位。

规范类政策来讲，应该说规范和管理是新能源汽车生产使用环节，保障公民整个财产安全和公共安全一个重点。同时也是促进新能源汽车发展健康发展。这块是我们行业主关部门在为主推动这些方面政策不断完善和新的政策在制定。

在引导类政策来讲，是对我们今后一段时期这种新能源汽车为主导的政策技术产业发展定位和一些宏观指引，包括像中国制造2025、节能与新能源汽车技术路线图等等，同时在引导类政策，也为下一步新能源汽车发展指明了一个比较好的方向，同时，在新的技术发展未来趋势与电动化基础上，结合网联化、智能化、共享化新的技术趋势，做了一个明确的定位。

作为地方来讲，地方的政策是对国家政策的支持。地方政策从行业监管、技术设施建设、财税政策以及推广应用政策，都是对国家政策的一个具体实施的补充。

同时，股比开放也受到大众关注，外商投资指导目录的管理有所变化。中国汽车从2004年汽车产业政策开始，汽车作为一个鼓励类政策，目前已经由鼓励类向限制类在过渡，特别是负面清单的思维到负面清单制度在过渡。外商投资目录是1995年发布第一版，2007年之前汽车都是作为鼓励类的产品来做制定。在2011年也就是第五次修订之后，汽车已经不再是鼓励类的，特别是最近这几年目录更新速度频次在逐步加快。

2018年博鳌论坛，习主席明确提出汽车加快股比改革力度之后，17号发改委也是有一个答记者问，通过制定新的外商负面清单，使对外的开放力度和措施应该是会很快的落地。第一步，2018年6月前在自贸试验区范围内开展放开专用车和新能源汽车外资股比限制试点工作。这将是首次放宽汽车行业外资限制，在自贸区范围内；第二步，依据国家倡导的将自贸区的成熟经验向全国推广的做法，将会在全国范围内放开专用车和新能源汽车外资股比限制；第三步，将全面放开汽车行业外资股比限制。

三、机遇与挑战。

接下来给大家分享一下我们的总结。先跟大家聊一下机遇。

（一）机遇，我们总结以下几个方面。

第一，作为汽车或者是新能源汽车来讲，发展的空间扩展有非常大的余量。

1、我们即使不考虑纯电产业转型来讲，汽车本身现在也有巨大的发展空间，从现在各国汽车保有量以及我国的千人保有量、人均GDP上也可以看到，我们的人均保有量现在是比先进国家差距比较大。我们有庞大的人员红利，大家都有开车的想法、用车的需求，这种刚性需求会带动我们整体汽车产业的发展。

2、新增产业链环节还有非常大的发展空间。因为我们原来传统汽车就是发动机、变速箱等等传统的机构，在传统汽车产业链的基础下，现阶段随着电动汽车发展，传统汽车＋电动化的变革，以及在未来智能化的变革，在整体产业链延伸、纵向和横向延伸空间还是非常的大。

3、产业融合发展会带来新增的发展空间。由于能源环境、拥堵安全等制约因素，对于传统汽车发展限制，推动了整体产业的转型，随着科技革命，比如说人工互联、工业互联网、大数据、人工智能等等，推动了整个产业的升级。在双轮驱动下应该是促成以汽车产业、能源行业、通讯、信息、交通、互联网等等深度的产业融合，会促成全新的一个生态链重构。在接下来这种生态链重构大的背景下，整体产业发展空间还是非常的高。

第二，技术变革上，也有非常大的机遇。

本身汽车产业自身还有相关产业，包括周边环境技术革命会给产业发展带来很大的冲击。同时也孕育着很多的发展机会。在新的电动化、智能化、共享化等几个新的技术整合下，相互推动、相互关联、相互影响，会带来新的发展。我们今后的汽车可能不单单是一个交通运输工具，更多承载移动智能终端作用，它的集成化会越来越高。

第三，产业发展模式上会有非常大的变革。汽车产业传统是以我们生产销售，也就是生产4S店为核心发展模式，现阶段模式也正在发生变化，新旧模式也在进行一种交替，同时带来这种新的发展机遇，目前我们很多传统汽车企业纷纷假如了移动出行，和移动出行也是建立了联合合作关系，也有部分车企自己在投入移动出行服务，这里也举了一些例子。

第四，下游市场需求也有很大转换。终端用户对于新能源汽车接受程度不断提升，和五六年前相比，同时更加健康市场氛围也正在逐渐形成。随着消费对GDP的贡献占比增加，城镇化水平持续提升，电商、冷链、快递、配送等与消费相关的社会物流需求继续保持中高速增长，为电动物流车增长提供了市场基础。

文章来源：新能源汽车网