中国风电光伏发电步入竞价时代或引发行业洗牌

能源投资企业的激烈竞争主要体现在上网电价的竞争，电价一降，投资收益率也会随之降低，势必会影响企业建设光伏电站的热情。另一方面体现在一些光伏发电企业身上，它们要消化产能必须通过出售电站的方式进行投资，这也对其建设电站的积极性产生较大影响。

究其原因，主要是光伏组建价格几年以来大幅度下降，设备价格下降导致投资成本下降所致。

该专家称，最初组建价格每瓦最高20元，去年降到最低值，每瓦1.6元。“这也意味着电价到了一个较低水平，前两年宁夏最低电价是0.55元，现在放开竞争的话，估计会达到0.35元左右，基本接近平价上网。”他坦言。

遵照规划同时应该积极调整

宁夏风能、太阳能资源丰富，自2012年被国家能源局批复确立为全国首个新能源综合示范区之后，太阳能材料和装备制造业步入快速发展阶段，目前已建成包括硅石、工业硅、多晶硅、太阳能电池及组件、太阳能电站等为一体的完整产业链。

根据《宁夏2015年—2020年光伏园区规划》，宁夏5年内光伏产业投入超千亿元，将在全国率先打造新能源项目“园区化、集约化、规模化”发展样板，通过集中规划建设10个大型光伏园区和相关配套产业。

“光伏发电企业所面临的最大困境，就是国家补贴电费不到位，造成了现金流短缺。企业售电的收入只能收回来标杆电价这一部分，大部分补贴是收不回的。”该专家透露。

据介绍，截至目前，宁夏的国家补贴电费只补到2017年3月份，而两年电费国家补贴没有到位，导致光伏发电企业的现金流非常紧张，许多企业被迫进行转让。

而面对此次新政出台，银川能源学院商学院教授张永定直言“是一种鲶鱼效应，将更好地发挥市场配置资源的作用”。他结合自己在企业工作经历及多年教学研究表示，国家过去采取财政补贴等鼓励方式，希望增加可再生能源在整个能源结构中的比例，但效果不是很好，有些企业拿着补贴没有发挥应有作用。现在引入竞争机制，就是要带动产业快速发展。

宁夏社会科学院综合经济研究所副研究员王林伶也认为，企业应该遵照国家的战略规划，并及时做出相应调整。但是同时，他希望能有一个阶梯性的调整过程，让企业逐步适应。毕竟，该项政策对企业的投资积极性有一定打击。

“引领光伏发电降成本、去补贴和实现平价，这已经上升到国家战略层面，我们会采取积极措施应对、配合，也希望国家能助推企业走出困境，健康发展，更上一层楼。”宁夏某光伏发电公司负责人表示，从自身讲，就是努力降低单位千瓦造价；再往大说，则是力求宁夏电网不要限电，否则会给光伏发电的“突围”之路造成很大困扰。