加快推动“工业互联网”向“工业赋能网”转变

“新基建是面向数字经济、面向未来社会的基础设施。今年以来中央多次强调，要加快新基建进度，培育壮大数字经济新动能。”“新基建既是立足当前稳投资、稳增长的重要举措，也是立足长远，推进经济高质量发展的重要基础。今年的政府工作报告指出要加强新型基础设施建设,并再次提出要发展工业互联网，推动制造业升级和新兴产业发展。”全国人大代表、上海市政府副秘书长陈鸣波表示，工业互联网是新工业革命的关键基础设施，是互联网经济的下半场。

推进工业互联网发展

“我一直高度关注、推进工业互联网的发展，2018年我提了关于建设长三角工业互联网平台的建议，工信部有关领导和司局非常重视。2019年11月，工信部发布《“5G+工业互联网”512工程推进方案》，推动工业互联网和5G的融合应用，并批复同意‘长三角工业互联网一体化发展示范区’建设。”陈鸣波说。

目前，我国工业互联网发展紧跟全球，技术体系、市场应用都有着长足进展，以上海为例，已建成上海电气、正泰新华、中微汇链、欧冶云商、智能云科、中科云谷、沪上根云等15个具有全国影响力的工业互联网平台，300多家大型企业已开展工业互联网应用，带动10万多家中小企业上云上平台。

从全国看，2015-2019年的五年，国内工业互联网主要是政府推动、大企业应用、中小企业跟进的方式推进。可总结为政府引导，企业试点的工业互联网1.0阶段。而接下来的3-5年，则是从试点示范到全面应用的关键阶段。“我国要在新工业革命竞赛中取胜，抢夺先机，亟需突破市场化应用的关键问题瓶颈，加快网络化、智能化在工业领域的规模化应用。”陈鸣波说。

工业互联网发展过程中的瓶颈

陈鸣波分析，目前企业反映的工业互联网应用问题，主要体现在多数制造企业认为，实施工业互联网项目产生的经济效益不明显。数据决定了工业互联网的成效，但工业大数据汇聚与安全利用是工业互联网进一步发展的最大问题。比如，工业设备接口协议的多样性、工业设备智能化程度低等导致数据采集难、质量不高；数据安全和所有权问题使得企业不敢贸然使用工业互联网平台，这些问题涉及法规制度、政策标准、软硬件技术、信息化规划水平等多方面，以任何一方之力短时间内难以突破解决。工业互联网平台企业，搭建平台的前期投入成本高，尤其是知识库、模型库、参数库等先进管理工具的开发成本太大。

“工业互联网1.0阶段，基本探索了‘两化融合’综合集成的路径，但离网络化协同生产、智能化价值创造目标还有很大差距。” 陈鸣波表示。

要解决上述盈利模式、核心技术、工业大数据等深层次问题，需要政府与市场共同努力，探索政府引导、社会多元主体参与的新机制，这也是新基建模式与以往基础设施建设模式的主要不同。新型基础设施萌芽于新经济、新科技浪潮，应市场需求而生，但由于市场力量分散、动力不足、规范不够、资本天然避险，又不能完全凭市场力量建成。

加快“工业互联网”向“工业赋能网”转变

对此，陈鸣波建议，要加快“工业互联网”1.0阶段向“工业赋能网”2.0阶段转变，着力建设为各类工业互联网平台赋能的全国工业赋能中心平台，以激发市场活力、动力为前提，更好地发挥政府体制作用，弥补市场失灵和缺位，建设为工业互联网赋能的“工业赋能网”，打破产业领域的“信息化烟囱”，真正联通各类生产资源，让工业企业实现能力增值、竞争力提升，促进产业转型高质量发展。