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光伏行业政策展望:2020年并网难度或加大

通常来讲,以工信部、国家能源局等为代表的行业管理部门,其所发表的文件对于资本市场来说,具有十分重要的导向作用。

光伏市场也不例外。

诚然,每一次政策的发布,都是为了进一步加强光伏制造行业管理,规范产业发展秩序,提高行业发展水平,加快推进光伏产业转型升级。

无论是近期提出的光伏制造行业规范条件,还是此前根据疫情情况和行业实际,认真研究并适时发布的延期政策等,都引了发业内广泛关注与热议。

不容忽视的是,每一次政策的推行,无疑都给光伏企业在市场开拓中带来一定程度的影响。

二三线企业经营或“雪上加霜”

5月29日,工信部发布的公开征求对《光伏制造行业规范条件(2020年本)》(征求意见稿)在业内引发热议。公告中除了提到严格控制扩大产能的光伏制造项目之外,还对电池制造项目等技术端电池效率提出了要求。

近年来,电池端在新技术路线的不断冲击下,对于推动电池主流技术这一讨论再次激化,更重要的是,此次文件的推出,或许给二三线企业带来前所未有的挑战。

对于此次《规范》拔高的门槛,有一线企业表示支持:只有淘汰掉落后的产能,行业才能更好的向上发展,集中度的提高有利于行业健康有秩序的发展。

此外,据公告显示,严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目,引导光伏企业加强技术创新、提高产品质量、降低生产成本。新建和改扩建多晶硅制造项目,最低资本金比例为30%,其他新建和改扩建光伏制造项目,最低资本金比例为20%,其中,电池制造项目投资强度不低于900万元/亩,组件制造项目投资强度不低于500万元/亩。

然而,众所周知,光伏产业中,二三线之外的制造企业数量规范庞大,这些企业大多只有不足1GW的产能,技术水平也无法与一线企业相提并论。

有业内人士认为,用上述基本只有一线的大厂才可以达到的要求来约束全行业,显然对二三线企业是一种打击,其实际造成的结果将是政策措施干预市场竞争,加速淘汰这部分产能。

业内人士指出,上述相关标准一旦最终确定并最终执行,在国际市场需求低迷的情况下,对中小企业的经营来说是“雪上加霜”,即便有一线企业的代工订单,但转换效率不达标的产品在相关门槛的限制下将很难进入市场。

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