今年9月15~19日,工信部节能与综合利用司到宁夏回族自治区、内蒙古自治区了解当地工业绿色发展和高质量发展情况,调研部分沿黄城市的钢铁、有色、焦化、化工、电力、光伏、装备等重点行业企业以及废渣、废液、废气等综合利用企业,强调在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下,认真谋划黄河流域各地“十四五”工业绿色发展工作。
党的十七大报告指出,必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭。目前,在全社会营造“浪费可耻 节约为荣”的氛围下,我国工业企业正在按照“减量化、再利用、再循环”原则,通过技术创新和管理创新,不断提高资源利用率,以最小的资源消耗、废弃物排放和环境代价,实现可持续发展。
实现经济活动生态化转向
当前,人类社会正面临着严峻的资源枯竭和环境污染的挑战,发展循环经济已经成为世界各国普遍共识。我国较低的资源利用水平和对污染排放的经济代价,已经成为企业降低生产成本、提高经济效益和市场竞争力的重要障碍。“我国作为世界最大发展中国家,目前处于工业化、城镇化深化发展阶段,能源需求持续增长,生态环境保护任务艰巨。”国家发改委原副主任张勇指出。
由于我国经济增长长期以来主要依靠投资拉动,资源利用率低,呈现明显的“高投入、高消耗、低质量、低效益”的粗放型特征,对生态环境的压力依然较大。实践证明,节约资源是保护生态环境的根本之策。
我国建设资源节约型、环境友好型社会关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰,是对于国家发展的重大决策。作为经济发展理论的重要突破,循环经济克服了传统经济理论割裂经济与环境系统的弊端,要求以与环境友好的方式利用自然资源和环境容量,实现经济活动的生态化转向,为我国提供了一种新的经济发展模式。
专家指出,发展循环经济需要构建全新的发展观、系统观、价值观、生产观和消费观,必须以政府推动为主导,以科技创新为基石,在社会经济生活的各个层面,树立资源不断循环利用的循环经济理念。据了解,循环经济要求三个层次的支撑:一是清洁生产和垃圾回收、再资源化利用产业的企业层次;二是生态园区产业链建设的区域层次;三是循环经济型社会构建的社会层次。
近年来,我国高度重视循环经济发展,在相关法规、政策的推动下,循环经济发展在工业、农业和服务业领域均取得了显著成效。
推进工业绿色低碳发展
工业是我国能源和资源消耗的主要领域,也是我国应对气候变化的重要领域之一。“进一步强化节能提高能效,对从根本上破解资源环境瓶颈约束、建设生态文明、推动高质量发展具有重要意义。”专家强调。
当前,我国建设和实现“美丽中国”就是要正确处理经济发展与环境保护的关系,尽快改变现实生活中存在的重经济增长、轻环境保护,环境保护滞后于经济增长以及单纯依靠行政手段来保护环境的倾向,通过建设资源节约型、环境友好型社会重大举措来实现。
2020年7月17日,清华大学环境学院教授、循环经济产业研究中心主任温宗国指出,新冠肺炎疫情对于我国经济、社会、政治等方面都产生了影响。在经济社会遭受重创的大环境下,要坚持高质量发展和高质量复苏的大方向,坚持绿色发展、低碳发展、循环发展理念,坚定加快生态文明建设的决心。
事实上,近年来我国工业领域积极采取措施,加快推进工业绿色低碳转型发展,主要有:加快推动传统制造业绿色化改造,加快构建绿色制造体系,持续优化产业结构,发展壮大绿色制造产业。
争取实现经济“绿色复苏”
2020年,新冠肺炎疫情导致工厂停工和上下游产业链中断,引发全球范围内对于产业布局的重新考量。温宗国分析,国际上对疫情后发展方案和模式依然是坚持走绿色发展道路,基于国际国内形势,我国“十四五”对于绿色发展要有新的要求和考量。
进入后疫情时代,从短期来看,逆全球化趋势比较明显,甚至是不可避免,将对我国制造业和全球产业生态链带来比较大的冲击。从国内来看,新冠肺炎疫情在短时间内造成的严重冲击,生态环境领域迫切需要有及时、有序、高效的响应,必须继续坚持和强化绿色发展目标。”业内人士说。
2020年7月18日,在“2020年深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会”上,全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦认为,绿色发展在经济恢复过程中是社会各界关注的重要问题,我国在刺激消费中要重点鼓励绿色消费,争取实现“绿色复苏”。
但在现阶段,我国经济增长主要靠的还是结构性潜能。结构性潜能指的是我国作为一个后发经济体,在技术进步、产业结构和消费结构升级、城市化进程等方面的发展潜能,是追赶的潜能和新涌现的潜能。
“数字经济和绿色发展是全球范围内的前沿性新潜能。”刘世锦强调。