加快探索完善长三角一体化从项目协同走向一体化制度创新

　长三角地区创新策源能力建设不断加强，科技创新共同体建设扎实推进，创新链产业链统筹布局融合发展，资源集约利用水平和整体经济效率显著提高，新经济、新业态、新模式不断涌现，全球资源配置和竞争能力进一步增强……

　　在11月4日国新办召开的新闻发布会上，国家发展改革委副主任丛亮介绍了长三角一体化发展上升为国家战略三年来进展情况。

　　丛亮表示，总体上看，长三角一体化发展战略实施三年来已经取得重大成果，一体化发展的新局面正在形成，充分印证了党中央将长三角一体化发展上升为国家战略的高瞻远瞩和深谋远虑。

　　一体化成果丰硕

　　立足“一极三区一高地”战略定位，长三角一体化发展取得了丰硕成果。

　　丛亮介绍，长三角地区生产总值占全国比重从2018年的24.1%提高到今年前三季度的24.5%，呈现出明显的强劲活跃增长特征，长三角地区对全国经济影响力带动力不断增强，对全国经济贡献率持续提高。

　　丛亮表示，长三角地区已推出两批八大类73项一体化制度创新成果。虹桥国际开放枢纽、G60科创走廊、皖北承接产业转移集聚区、宁马宁滁等一批跨界区域率先突破。科创产业融合发展、基础设施互联互通、生态环境共保联治、公共服务便利共享等重点领域建成一批高显示度标志性工程。政策协同、要素市场、多层次多领域合作等一体化体制机制加快探索完善，区域一体化发展已从项目协同走向一体化制度创新，为全国其他区域一体化发展作出示范。

　　同时，丛亮指出，长三角地区贯彻新发展理念深入人心，推动质量变革、动力变革、效率变革取得积极进展。现代化经济体系基本构建，统筹城乡融合发展取得明显成效，资源节约型、环境友好型社会基本建成。

　　此外，以改革举措率先突破、集中落实、系统集成为重点的更高起点深化改革全面推进，“不破行政隶属打破行政边界”的改革创新取得突破，在碳达峰碳中和行动中集中落实绿色低碳改革举措。以制度型开放、全方位为特征的更高层次对外开放加快推进，上海自贸试验区临港新片区“五自由一便利”制度型开放体系基本建立，以共建“一带一路”为统领的全方位对外开放格局初步形成，打造国际一流营商环境成效明显，长三角国际竞争合作新优势不断增强。

　　区域科创步伐加快

　　三年来，上海会同苏浙皖等省市，积极推动科创产业融合发展，区域科技创新共同体建设步伐不断地加快。

　　上海市委常委、副市长吴清表示，上海建成和在建的重大科技基础设施有14个，并且联动三省探索“揭榜挂帅”等方式开展科技联合攻关，在集成电路、生物医药等领域，在关键核心技术方面，取得了许多突破性成果。

　　吴清说，长三角国家技术创新中心已经在上海张江实体化运作，将打造长三角“产学研用”深度融合创新枢纽。国家技术转移的东部中心在长三角地区也设立了19个分中心，在长三角区域撮合达成技术交易也越来越活跃。同时，长三角还建立的技术交易网络越来越丰富、越来越完善，三省一市相互间的技术交易合同输出有1.4万项，交易额540多亿元。

　　在产业链协同方面，中芯、华虹等一些龙头企业在南京、无锡、绍兴、宁波、嘉兴等地实现了跨区域布局。长三角企业家联盟推动组建了9个产业链联盟，共建长三角“感存算一体化”超级中试中心，实现中试资源的相互开放共享。联合长三角重点产业链协同研究，积极推进跨区域产业链供需对接、标准统一和政策协同。

　　同时，还全面优化创新环境，共同打造了长三角国际创新挑战赛，长三角科技成果交易博览会等一些创新品牌活动，形成了G60科创走廊、长三角双创示范基地联盟等一些创新实践载体。共同搭建长三角科技资源共享服务平台，聚集了重大科学装置22个、科学仪器3.7万台（套）、国家级科研基地315家、科技人才20多万，切实提高了科技资源的配置效率，大大降低了企业特别是一些中小企业的研发成本。

　　一市三省协同发力

　　为了迎接长三角一体化更加美好的明天，一市三省还将采取哪些举措？

　　吴清指出，下一步，上海将以加快建设具有全球影响力科创中心为契机，充分依托发挥张江综合性国家科学中心的溢出效应，更好地推动长三角科技创新共同体建设，为全国的发展大局作出贡献。

　　江苏省委常委、常务副省长樊金龙表示，江苏要在高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列。

　　浙江省委常委、常务副省长陈金彪表示，浙江将充分发挥数字经济、民营经济、美丽经济等一些特色优势，携手长三角兄弟省市，创新一体化发展体制机制，推动重点区域联动发展，为高质量发展建设共同富裕示范区注入更加强劲的动力。“要深入实施长三角产业链补链强链固链行动、制造业产业基础再造和产业链提升工程，着力打造十大标志性产业链。着力打造油气全产业链开放高地，打造宁波舟山国家大宗商品战略储备基地和全球资源配置中心，推动长三角自贸区联动发展，共同建设长三角期现一体化油气交易市场。” 陈金彪说道。

　　安徽省委常委、常务副省长刘惠认为，安徽要打造科创产业协作的大平台，深入推进上海张江和合肥两大综合性国家科学中心“两心共创”，积极推进与武汉光谷等重大平台开放合作，规划建设“科大硅谷”，汇聚长三角和中部地区创新资源，联合布局大科学装置集群和国际科技合作网络。同时，安徽要打造跨区连片的大市场，对接服务上海国际消费中心城市建设；打造设施互联的大枢纽，合力打通高铁通道，建成运营商合杭、郑合高铁，年内计划开通安庆—九江高铁等；打造城市群联动的大纽带，做大做强合肥都市圈，深化与上海、南京、杭州、苏锡常、宁波都市圈的协调联动，推动“中四角”，促进长三角城市群与长江中游城市群的互动交流。