杭州临平区：加快推进“未来工厂”建设，打造制造业数字化转型“临平品牌”

　近日，浙江省人民政府召开全省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动推进大会，浙江省委书记袁家军批示，省委副书记、省长郑栅洁出席大会并讲话。突出淘汰落后、创新强工、招大引强、质量提升，因地制宜、创新举措、克难攻坚，积极探索“腾笼换鸟、凤凰涅槃”新路径，有力推进了传统制造业的改造提升。

　　9月8日，网络媒体采风团来到杭州临平区实地调研采访，走入经开区“未来工厂”采写反映高端装备制造企业在产业数字化转型过程中的实际案例，面向数字化、智能化，抢先机、布新局。探索临平区在体系化、场景化、生态化、数字化转型的加速升级之路。

　　据了解，杭州市临平区人民政府今年以来紧扣“全省智能制造中心”的目标定位，加速推动“3521”制造业数字化转型计划，启动“未来工厂”培育行动，多层次、全链路、全方位赋能企业数字化转型，打响临平“未来智造城”的城市品牌。

　　值得关注的是，2021年1-6月，全区实现规上工业增加值176.5亿元，同比增长19%，高于全市平均4.5个百分点;完成工业投资35.6亿元，同比增长42.9%，高于全市平均增幅23.6个百分点。

　　值得一提的是，目前，开发区已实现规上工业企业百分百上云、数字化应用全覆盖，重点企业数字化管理普及率达100%、数控化率达90%以上，并在完成制造业规模企业数字化水平调查的基础上建立起了“未来工厂”、“无人车间”、“智能工厂”培育建设梯队，并在298家规上企业“首席数据官”制度。

　　一是，政府力推，形成数字化导向。坚持政府引导、市场主导，对全区600余家规上工业企业开展数字化水平调查，摸清数字化改造覆盖率底数，按月统计进度，定期实地走访，做到项目跟踪、项目服务、政策宣讲三个“全覆盖”。今年以来，临平区通过开展企业数字化改造专项走访服务，指导数字化改造项目76个，解决问题180余个。上半年，全区完成工业投资35.6亿元，同比增长42.9%，其中，技改投资增长33.9%。

　　二是，专业介入，打造闭环式服务。建立健全“诊断+服务+评价”服务模式，以“企业现状、难点瓶颈、提升方向”为重点，对452家规上工业企业开展智能化技术改造咨询诊断;联合省技创中心、工程服务商联盟等专业力量，为186家企业提供“多对一”指导服务;引进浙江省智能化评价中心，对87家已实施智能化改造的代表企业开展绩效评价，帮助企业优化改造路径、提升改造效能。截至目前，累计实施工厂物联网、数字化攻关、数字化推广项目166个，5家企业入选省级数字车间、智能工厂项目。

　　三是，平台带动，推广创新型应用。依托阿里supET工业互联网平台，打造纺织印染、注塑加工等8个国内一流的行业级平台，以家纺、食品、汽车零部件等特色行业为试点，开发低成本、快部署、易运维、强安全的轻量化、标准化、智能化产品，为中小微企业数字化转型赋能。目前，平台已接入工业设备161.2万台，提供云化通用软件700多款、高价值工业应用软件30多款，新型APP数量2.75万个。

　　本报从临平区人民政府获悉，临平国家级余杭经济技术开发区是杭州四大国家级开发区之一，也是全市重点推进建设的千亿级产业战略发展平台，成立于1993年，2012年升格为国家级经济技术开发区，2015年与原钱江经济开发区整合提升，区域面积76.94平方公里，托管东湖街道，下辖43个村(社区)，常住人口34.09万人。2020年，实现规上工业总产值810.40亿元、规模工业增加值234.82亿元，分别同比增长17.3%和18.3%，在2020年国家级开发区综合考评中名列第42位，进全国20强，呈现出高质量发展的良好势头。

　开发区是杭州城东智造大走廊和G60科创大走廊的交汇点，也是杭州接轨大上海融入长三角的“桥头堡”，历经28年发展，已形成以高端装备制造和生物医药两大特色产业为主导，家纺服装产业提升发展的“2+1”特色产业体系。集聚了老板电器、运达风电、春风动力、西奥电梯、贝达药业、众望股份等实体经济头部企业。

　　持续强化“双引擎”驱动，优服务促转型方面。

　　一是做强主导产业。1-7月，装备制造和生物医药两大产业分别实现工业总产值392.50、60.62亿元，分别同比增长36.0%、9.0%，占规上工业总产值比重达83.4%;家纺服装产业全面扭转去年负增长态势，持续企稳回升，实现工业总产值53.50亿元，同比增长19.7%。

　　二是做优重点企业。大力实施“冠军计划”“凤凰计划”“扎根计划”和“净增规计划”，对链主企业、单项冠军/隐形冠军、亿元企业、上市企业进行“清单式、梯队化”培育。1-7月，亿元企业共实现工业总产值495.01亿元，同比增长29.3%，占规上工业比重达到91.1%。

　　三是做深数字转型。聚焦“双引擎”驱动，召开数字化转型升级动员大会，围绕“产业大脑+未来工厂”，谋划建立“123”1数字化工作体系。西奥电梯列入第二批省级“未来工厂”;阿里巴巴云计算数据中心经开园区正式投入运营;老板电器、西奥电梯被评为省级工业互联网平台;开发区列入全省首批8家“新智造区域试点”之一，是杭州唯一一家入选试点的产业平台。

　　立足重点领域，全力抓好招商引资方面。

　　一是立足主导产业抓招引。招引高端装备项目10个、生物医药项目8个、时尚产业项目4个，其中，投资10亿元以上项目2个，亿元以上项目9个，艾昆纬、燕麦科技、生物医学工程创新中心等重大项目签约或落地。

　　二是立足服务配套抓招引。招引服务配套项目3个，温州医科大学附属眼视光医院临平院区等投资20亿以上的服务配套项目正式签约，贝赛思双语学校等高端教育项目顺利落地。

　　三是立足重大项目抓推进。深化“专班+专办+专人”服务机制，狠抓项目协调推进，信达生物、贝达药业、康荣健康等“152”项目加快实施;百诚医药、盖格新能源、安科磁力、巨力绝缘等已供未动项目全部开工。

　　聚焦创新驱动，持续增强发展动能方面。

　　一是构建平台矩阵。充分发挥创新平台赋能作用，浙大高端装备研究院已入驻徐工研究院、雪浪云等平台，与老板电器、铁流股份等10家区内企业开展技术研发、数字化改造等方面合作。省级家纺产业创新服务综合体在省科技厅2020年度综合考评中取得优秀等次。省医疗器械检验研究院开发区院区、浙大基础医学创新研究院、中国(浙江)卫生健康科技研发与转化平台先后开园并投入运营。

　　二是推进“大孵化器”建设。新增创新孵化空间36.3万方，累计达270万方。目前，开发区共建成科创园区41个，其中，国家级孵化器3家、省级孵化器1家、省级产业创新服务综合体2家、省级众创空间1家。

　　三是强化招才引智。结合实体经济特色和需求，整合开发区创新平台资源，创建省级“杭州未来智造工程师协同创新中心”(全省14家)，打造未来智造工程师协同创新产业园，为工程师人才创新创业提供全生命周期平台载体。做好活动招才文章，先后举办“第三届小分子药物研发创新论坛”、白求恩杯医疗器械创新创业大赛、临平区科技人才月等重大活动，1-8月，新引进顶尖人才1名、国家级领军人才7名、培育省级领军人才3名;新增F类以上特色人才295名、海外高层次人才50名，引育海内外高层次人才项目42个。

　　围绕品质生活，加快提升城市能级方面。

　　一是抓重点区块、重大项目建设。加快推进9平方公里中心城区、小林高科、科创区块等重点区块规划建设;浙江理工大学临平校区已完成90%主体结构工程量，老城区有机更新、禾丰港整治、重点道路改造提升等“靓城行动”项目有序实施。

　　二是抓空间要素保障。东湖街道顺利完成泉漳、李家桥区块515户农户征迁工作。在抓征迁的基础上，扎实推进“征迁扫尾清零”，完成禾丰、乾元区块10家企业征迁，横塘新村、新塘社区等区块整体拆除。谋划推进老工业区块连片提升改造，按照“维持现状、自行改造、合作改造及政府收储”四个层面，排出提升改造项目计划清单，目前，老板电器、恒生印染、双林化工、鸿辰化纤等15个项目已开工，总投资约57.2亿元。有序推进土地出让，1-8月，共出让土地244.4亩(其中工业用地42.19亩)，出让金26.9亿元。

　　三是抓“平安开发区”建设。认真落实安全生产责任制，开展千分制巡查打分、创建安全风险防控体系、企业安全生产评价和安全生产标准化建设，今年共巡查企业715家次，发现整改问题隐患3000多条。深化重大不稳定因素“区街一体化、领导双包案”工作机制，加快推进重大矛盾包案化解。高度重视中央巡视和中央环保督查问题整改，制定整改计划，倒排时间节点，确保按要求整改到位。

　　坚持党建统领，全面加强队伍建设方面。

　　一是打造“大党建”特色品牌。针对开发区企业多、两新党员多的特点，创建“上市红盟、跟党一起创业、党群服务驿站”三大党建品牌，组建“产业链党建联盟”和“大孵化器”党委，进一步激发企业家精神，助推产业链协同创新。

　　二是打造“三服务”2.0版。制定《“三服务”2.0版实施意见》和《“组团联企”三服务工作方案》，“组团式、联片化”开展三服务;尤其是针对疫情对部分企业影响，安全有序举办2021年“工厂直购节”，实现销售额7600万元，有效帮助企业拓展内销市场。

　　三是打造一流“施工队”。在去年新一轮科级干部选任和一般干部双向选择基础上，制定实施“开发区干部培养三年行动计划”;结合党史学习教育，启动“青企兵”1宣讲活动，助力年轻干部成长，打造一流“施工队”。